◎曹 棟 徐靜靜 李汶蔚

經過多年實踐，目前國內部分高校已然成為服務鄉村振興戰略政策咨詢研究的高端智庫、體制機制改革的試驗田、科技創新和技術供給的重要力量以及高層次人才培養的集聚高地。高校服務鄉村振興是建立在“鄉村振興共同體”基礎之上的多個參與方的協調發展、同頻共振，應當加強頂層設計，充分發揮自身科教綜合體的綜合優勢，形成一種多方介入、全程協同的政策體系，匯聚促進鄉村全面振興的強大力量，形成“農民主體、政府主導、企業引領、高校服務、社會支撐”的鄉村振興共同體。

高校作為農業農村領域人才培養、科技創新、社會服務、文化傳承、國際合作交流的重要力量，在服務新農村建設、精準扶貧等行動中發揮了重要作用。2018年底，教育部印發了《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018-2022年）》，引導高校深度參與和主動服務鄉村振興的實施，發揮高校優勢，通過科技創新引領，全面服務鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，實施高校服務鄉村振興七大行動。經過多年實踐，我國高校已經基本形成了服務鄉村振興大格局的主要路徑，包括黨組織建設、教育扶持、產業提升、實踐教學、文化引領、生態恢復及醫療保健等多個方面。目前，國內部分高校已然成為服務鄉村振興戰略政策咨詢研究的高端智庫、體制機制改革的試驗田、科技創新和技術供給的重要力量以及高層次人才培養的集聚高地，為鄉村振興戰略的實施提供了堅實支撐和保障。

國內鄉村振興經驗模式及研究現狀

20世紀中后期，西方發達國家在城市經濟發展過程中產生了嚴重的鄉村衰敗現象，人們開始探索鄉村振興發展路徑，涌現了一大批特色模式：以英國鄉村建設、德國的村莊更新、荷蘭的農地整理、瑞士的鄉村建設和法國的農村改革為主的歐洲鄉村治理模式（OliviaJ.Wilson，1998）；以美國的鄉村小城鎮建設、加拿大的農村協作伙伴為代表的北美鄉村治理模式（龍曉柏，龔建文；2018）；以日本的造村運動、韓國的新村運動為代表的東亞鄉村治理模式（邱春林，2019）。

近年來，國內積極探索鄉村振興模式，積累了大量可供借鑒的經驗，如：大力發展農業的“壽光模式”（方建新，2019）、工業主導型“長沙模式”、依托大力發展民營經濟的“蘇南模式”（劉志彪，張月友；2018），產業集群主導型“義烏模式”（歐陽斌，2015），外向經濟主導型“晉江模式”（劉佳佳，曾盛聰；2020）等。

實現鄉村振興，需要深化農村體制機制創新和改革，運用現代科學技術加快推進農業現代化，構建起現代農業生產體系、產業體系、經營體系，延長產業鏈，融入供應鏈，提升價值鏈。國內學者針對農業價值鏈、鄉村人才振興、鄉村生活模式等問題展開了深入研究。林瑩瑩（2021）認為農業價值鏈金融的核心是從生產到向市場交付產品過程中的各種活動和參與者，其最終目標是為消費者創造價值。王浴青（2020）在分析了農產品市場價格傳導機制的基礎上，提出繼續加強農業產業化，建構合理的市場價格，優化市場定價方式等措施。方文英（2020）從農產品全產業鏈的數據賦能和農村電商有機融合發展的角度，分析了兩者之間的實現路徑，并重點提出建立生產追溯機制、優化大數據整理模式、完善保障機制等方面的措施。荊會云（2019）在對產業鏈進行比較的基礎上，分析不同模式的利弊，繼而從注重農產品品牌建設、加大監管力度等方面提出了改進的措施。徐姍姍認為（2021）鄉村振興的核心要素在于人才振興。為適應鄉村振興戰略的需要，必須建立一支數量宏大、素質較高、結構合理的鄉村人才隊伍，為鄉村振興發展提供堅強的人才保證，是擺在各級黨組織和政府的一項緊迫任務。李峰和張夢然（2021）認為鄉村生產模式、生活方式轉變前后社區空間特征的研究，是推動鄉村振興快速且高效地發展、提升鄉村社區整體空間品質，促進鄉村社區與城市協同發展中不可缺少的重要環節。

綜上所述，當前鄉村振興研究的關注點在鄉村振興的內涵和根源、產業模式和對策方面。上述研究集中在理論層面，對于高校具體開展鄉村振興工作實際操作性不強。另外雖然有部分研究聚焦于對鄉村振興工作現狀的總結，或者對鄉村振興工作績效的評估，但是針對高校助推鄉村振興的研究較少。高校服務鄉村振興是建立在“鄉村振興

▲西安電子科技大學對口支援蒲城縣開展科技扶貧，建設了農掌門、奶山羊、食用菌以及金銀花等產學研一體化示范基地。

共同體”基礎之上的多個參與方的協調發展、同頻共振，應當加強頂層設計，充分發揮自身科教綜合體的綜合優勢，形成一種多方介入、全程協同的政策體系，匯聚促進鄉村全面振興的強大力量，形成“農民主體、政府主導、企業引領、高校服務、社會支撐”的鄉村振興共同體。

高校鄉村振興模式探析——以西安電子科技大學為例

近年來，西安電子科技大學通過集合學校學科優勢和特色，開展科技扶貧，結合傳統產業和脫貧攻堅，將大數據、人工智能技術引入對口支援的蒲城縣產品生產和銷售的各個環節，形成了一系列的當地特色產業。該縣在推動已有傳統產業做大做強的基礎上，建設了農掌門、奶山羊、食用菌以及金銀花等產學研一體化示范基地，配備專家團隊，開展集中技術攻關，打造形成了學?？萍紟头銎放?。

（一）幫扶歷程

蒲城縣位于渭南市中部，是渭南市重要的工業基地之一，擁有關中縣域經濟的典型特征：一方面，具有豐富的自然資源和人文景觀，特別是礦產資源，是全國100個產煤重點縣之一；另一方面，具有較好的經濟發展土壤，20世紀八九十年代，蒲城經濟發展名列全省前茅，尤其是農業和鄉鎮企業發展迅猛，但之后便歸于沉寂。2011年蒲城縣被確認為全國扶貧開發工作重點縣，明確全縣貧困村119個，建檔立卡貧困群眾15166戶53766人。2013年，西安電子科技大學與定點扶貧對口單位蒲城縣政府簽訂合作協議，幾年來通過深化智力扶貧等形式，取得良好成效，有力促進了蒲城實現脫貧摘帽。2018年蒲城縣全縣退出3089戶11470人，剩余貧困人口2711戶6089人。同時，縣摘帽各項指標已全面完成。2019年5月7日，經陜西省人民政府發布公告，蒲城縣符合退出標準，于2018年退出貧困縣。

（二）特色經驗

一是加強組織領導，完善機制“壓責任”。

健全指揮機制，建立責任體系，積極調研對接，確保扶貧舉措落地落實。為深入學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的講話精神，落實教育部定點幫扶工作部署，進一步鞏固拓展學校脫貧攻堅成果，高質量推進學校定點幫扶工作，西電多次召開定點幫扶會議，校領導安排部署2021年中央單位定點幫扶任務指標的校內分解方案及定點幫扶重點工作，積極督促學校各單位進一步結合幫扶縣的實際，做好幫扶工作。

二是加強力量投入，盡銳出戰“強保障”。

西電先后四次接續選派駐蒲城縣閆家村第一書記，2021年5月28日，韋帥同志接任閆家村駐村第一書記，將繼續深入鞏固并拓展過去八年蒲城縣堯山鎮閆家村的鄉村振興和脫貧攻堅成果，同時作為校地合作的紐帶，調動校地優勢資源齊心協力推進閆家村全面振興。此外，學校積極組織校地雙方干部培訓工作，聚焦“黨員干部”“中小企業管理人員”等群體，開展各類培訓，推進校地雙方在鄉村振興起步階段的共謀劃、共促進，鞏固人才幫扶促發展的橋梁。

三是加強科技支撐，聚焦產業“提動能”。

出臺政策引導師生把論文寫在祖國大地上，組建專家和博士服務團，扶貧科技攻關取得顯著成效。高陽鎮地處蒲城縣最北端，地理位置偏僻，資源匱乏、產業基礎較為薄弱，劉志鏡教授提出“高陽鎮鄉村振興處方——納米小鎮建設方案”，這也是劉志鏡教授為蒲城縣開出的第三張鄉村振興“處方”。作為教育部鄉村振興專家組專家，劉志鏡教授對于鄉村振興有著自己獨特且深入的見解，先后為蒲城縣龍池鎮、堯山鎮閆家村提出了內容詳實、行之有效的鄉村振興“處方”，助力西甜瓜、金銀花產業成為蒲城縣的鄉村振興支柱產業。2020年學校依靠自身在人工智能方面的優勢，由網絡與繼續教育學院、人工智能學院支持建設的蒲城縣奶山羊產業智慧養殖數據中心在蒲城縣蘇坊鎮黨定村成立。目前大數據中心已經建成視頻監控系統、信息化平臺和網絡化改造，實現了網絡化和云服務。奶山羊產業智慧養殖數據中心的建成有利于提升蒲城奶山羊的智能化管理效率和產能，降低奶山羊的發病率，提高奶山羊羊奶質量，降低養殖成本，提升奶山羊規?；B殖效益。下一步，學院專家團隊將安裝羊奶自動檢測系統，提高羊奶檢測精準度，為奶山羊智慧養殖提供更加精準的數據支撐。

四是加強教育幫扶，促進基層“拓素質”。

開展“一院一校一品”特色幫扶，幫助培訓基層教師，選派研究生支教團，建設“青年紅色筑夢之旅科創小屋”，助力蒲城學校建設智慧校園。2014年，西安電子科技大學向蒲城捐贈物資，成立“筑夢”多媒體網絡教室，對蒲城縣農村教育現代化起到了積極的推動作用。來自西安電子科技大學軟件學院“藍精靈”志愿者隊自2014年成立以后八年以來，多次在蒲城縣貧困地區開展公益活動，每年協同蒲城縣志愿者協會組織“科普進校園”，為當地200多名貧困兒童帶來了豐富的科學知識和多彩的校園生活體驗。2021年，通信院的志愿者們前往蒲城縣孫鎮初級中學開展教育幫扶活動，不僅為同學們講解了中國探月工程、5G技術，智能導盲儀等方面的知識，還結合日常生活現象讓學生們對我國尖端科技及其產品有了更深刻的了解，讓學生自己動手體驗展品，實現展品功能，感受科技魅力。

五是加強消費扶貧，產銷對接“解難題”。

通過定向購買、設立扶貧專柜、幫助網上銷售，多渠道發力推進消費扶貧。學校發揮學科與科技優勢，在“農掌門”電商扶貧、吸引和撬動社會資金投入、黨員干部和企業管理人員培訓、“一院一品”對接幫扶、農產品采購幫銷等方面助力蒲城消費發展。西電針對蒲城縣貧困戶和電商從業者組織開展了一系列電子商務特色產業扶貧培訓班，培訓班采用理論授課、電商實操、沙龍分享、模擬演練等形式來開展。學校邀請眾多專家學者參與授課，其中理論授課、經驗分享以及電商實操等內容涉及計算機基礎、網絡基礎、市場調研與消費者購買行為分析、農產品電商之供應鏈體系建設、新型電商發展以及農業電商創業實戰分享。學校采購與招標管理辦公室聚焦精準扶貧工作，在學校的正確領導下，堅持真情扶貧，辦好實事，在“以購代捐”上下功夫。2018年12月，采購辦一行來到蒲城縣四方蘋果專業合作社、金粟山養雞合作社等地了解企業情況，詳細聽取了各企業對扶貧工作的切實需求，結合采購辦自身業務特點，因地制宜，從福利采購和食堂食材采購兩方面入手，拿出可落地的扶貧方案，切實落實學校扶貧的工作要求。

對策建議

結合西安電子科技大學對口幫扶蒲城鄉村振興的案例，可以看到高校在服務鄉村振興過程中仍然存在一定的問題，譬如：政策系統性、協同性不足，缺乏推動形成完整服務鏈的政策文件和配套體系；優秀人才和優質勞動力流入難，導致鄉村地區難以充分吸納來自高校的人才、信息與技術，難以獲得持續發展的動能，一定程度上影響了高校和教師服務鄉村振興的積極性與持續性。

對此，提出如下政策建議。首先，主動謀劃。為實現2022年、2030年、2050年鄉村振興三階段目標，高校應緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，加快推進助推鄉村振興建設規劃的委托編制和評審工作，制定做好產學研協同融合的長遠布局。其次，特色匹配。各地依據發展愿景、自然資源稟賦、經濟發展基礎等，結合鄉村振興的內外部環境，確立重點戰略任務和對策，尤其是確立特色產業。高?？梢砸劳腥瞬排囵B中的優勢，參與特色產業的謀劃、建設和推進工作。通過產業幫扶推動鄉村振興示范村、鄉、縣建設，全面推動鄉村振興發展。最后，加強督導考核力度。積極響應量化分解鄉村振興評價指標，高校應當全面對接鄉村振興任務到各二級部門，夯實工作責任，健全督查工作臺賬，對目標任務完成進度開展跟蹤調度，確保各項工作如期全面完成。

作者簡介

曹 棟 西安電子科技大學經濟管理學院教授，博士生導師，主要研究方向為宏觀經濟分析、金融市場管理及金融大數據分析、環境經濟學等

徐靜靜 西安電子科技大學經濟與管理學院金融學碩士研究生，主要研究方向為經濟高質量發展、金融市場波動分析等

李汶蔚 西安電子科技大學經濟與管理學院金融學碩士研究生，主要研究方向為縣域經濟發展、金融市場監管等

責任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網

終審：楊旭民